国家级高新区发展新路径

　　（一）优化创新创业环境以提升可持续发展能力

　　结合产业链演化轨迹，不断优化创新、创业文化氛围，为企业提供适应环境和获得生存的独特机会。结合本地文化特色制定政策，形成崇尚知识、尊重人才、鼓励创新、敢为人先的“吃螃蟹”精神，在创新过程中能够做到抢占先机并容忍失败。创业公司通过员工持股等方式来激励和改造员工，从而带动园区产业集群的调整。加大对创业企业投资力度，通过税收和补贴等优惠政策引进创新型中小企业，制定灵活的政策，鼓励创新，容忍失败。通过知识、技术溢出效应，打破传统通过优惠政策招商引资的思维定势，使高新区自身成为吸引资源的根源，提升高新区可持续发展能力。

　　（二）大力发展高新技术新兴产业并加强龙头企业培育

　　高新区应引进具有竞争优势和巨大资源的跨国公司，吸收其先进技术，并围绕本区特色产业形成集群或特色产业链。结合区域的区位优势和要素禀赋正确规划园区产业，大力发展高新技术新兴产业，损耗小附加值高的产业，凸显主导产业，使主导产业知识溢出效应辐射带动其他产业发展。不仅要实现高新区外在集群规模经济效应和范围经济效应，更重要的是优化产业结构，形成结构效应，实现良性循环。园区综合效应提升后，园区外在效应便成为吸引企业的真正招牌。

　　（三）吸引创新人才集聚

　　没有大规模高端专业人才的持续集聚，没有具有竞争力的大学及科研机构的强力支撑，就没有一流的高新区。企业和企业家要实现长远明确的目标，就要与当地大学合作。大力发展第三产业，重视中介结构的作用，加大对技术人员培训力度。培育吸引国内外一流的高校、科研机构和实验室机构落户园区，促进园区与高校、科研机构的联系。建立促进大学及高端人才与园区合作的组织，实现产学研联盟良性互动。

　　（四）规范园区管理模式

　　在招商引资过程中不能仅停留在风险投资机构数量和投资额度上，更重要的是将项目成长、创新企业和产业链有机对接起来，实现创投供求规模上匹配、结构上耦合。制定相关法律法规政策（如知识产权保护等），运用约定俗成的社会网络关系，强调诚信和沟通重要性，加强企业间的联系，促进企业组建合作团队。建立适合园区的评价指标体系，定期对园区各项指标进行评价，将经济贡献小且发展前景小的企业进行合并重组或产业融合，规范开发行为，调控建设进程。

　　结论

　　本文基于产业集群理论，通过构建产业集群与产业升级的模型图，在国内外高新区实践经验的基础上提出我国国家高新区发展路径。但是，国家高新区产业转型是一个长期的、动态的过程。需要在空间集聚、知识和技术的互动下，政府、企业、高校和科研机构、中介机构、金融机构等多方主体相互联合，才能产生集聚效应，使产业结构得到有效改善，辐射周边区域的经济发展。

　　参考文献：

　　1.刘满凤，李圣宏.国家级高新技术开发区的创新效率比较研究[J].江西财经大学学报，2012（3）

　　2.迈克尔·波特.竞争优势[M].华夏出版社，1997

　　3.王缉慈.超越集群：中国产业集群的理论探索[M].科学出版社，2010

　　4.郑江淮，高彦彦，胡小文.企业“扎堆”、技术升级与经济绩效—开发区集聚效应的实证分析[J].经济研究，2008（5）

　　5.欧广军，孙骞，刘思云等.基于DEA分析的国家高新区发展对策研究[J].科学管理研究，2013，31（1）

　　6.王缉慈.中国产业园区现象的观察与思考[J].规划师论坛，2011，27（9）

　　7.滕堂伟.国家高新区转型发展新路径研究—世界一流科学园视角[J].科技进步与对策，2013，30（5）